中共楚雄州政務服務管理局黨組關于巡察整改進展情況的通報

日期:2020/4/9 來源:本站原創 點擊:4028 

根據州委統一部署,2019年7月15日至8月30日,州委第十輪巡察第六巡察組對州政務服務局黨組開展了巡察。2019年11月14日,州委巡察組向州政務服務局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

(一)關于“理論武裝不夠,學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深、不透、不實”的整改進展情況

一是夯實學習基礎。在局黨組工作規則的基礎上,完善了局黨組理論學習中心組學習制度,明確了學習內容、學習形式、學習要求,突出政治理論學習。二是提升整改質量。高度重視學習質量的提升,會前認真撰寫發言材料,會上發言緊扣主題,讓學習不跑偏、不跑題。三是堅持學以致用。學習結束,全體參學人員撰寫心得體會,做到學習有思考、有結合、有推動、有落實。2019年共開展局黨組理論學習中心組學習9次。

(二)關于“黨組領導作用發揮不充分”的整改進展情況

一是強化學習整改。局黨組高度重視,再次深入學習了《中國共產黨黨組工作條例》,進一步明確了黨組會議任務目標,規范議事決策程序,提高會議效率。二是規范會議決策。對黨組會議進行規范提升,嚴格控制和精減列席人員,規范上會事項、發言內容、程序。制定印發了局黨組會議制度,對黨組會議的議事決策范圍、議題確定、議事決策程序、會議服務等進行了規范。

(三)關于“政治站位不高,貫徹落實‘放管服’改革、優化營商環境等方面有差距”的整改進展情況

一是深化“放管服”改革,助力營商環境優化。堅持主要領導領銜抓改革,針對縣市在推進改革中存在的突出問題,及時到縣市進行調研,擬定《關于加快推進相對集中行政許可權改革工作的通知》報州人民政府印發,成為持續推動和深化改革工作的重要指導性文件。注重改革經驗總結推廣,楚雄州《一顆印章管審批 激發活力增動能》“四個四”改革模式和經驗,被省政務服務局印發全省借鑒推廣??茖W厘清政府部門權責,州直34個政府部門的權責清單已于12月24日在全省率先公布實施,10縣市權責清單已完成全面清理,并對外公布。深化行政審批制度改革,協同推進工程建設項目審批改革,優化流程、簡化程序,實現審批提速。目前,全州審批服務事項平均提速率達70%,平均精簡材料30%以上,“最多跑一次”事項達98.25%;95%的市場主體實現當場受理、當場登記。楚雄州2019年第四季度營商環境“紅黑板”評價排名全省第二,進入“紅榜”。二是提升窗口服務質量。加強與進駐窗口單位協調,對窗口工作人員進行優化調整,窗口臨聘人員占比降至28.92%,聘用人員主要從事服務事項辦理。認真落實“三集中三到位”,對進駐州政務服務中心的事項進行流程優化和再造,州級部門服務事項網上一次辦結率達97.1%,實體大廳一次辦結率達73.81%。三是加快推進“互聯網+政務服務”。強化“一部手機辦事通”推廣應用,加大企業、社區基層的宣傳力度,共發放“辦事通”宣傳資料2萬份,提高企業群眾的知曉率。加大住房公積金、自來水繳費、我要上學等民生高頻事項的對接上線力度,進一步豐富可辦事項。截至目前,楚雄州累計注冊用戶279484人,占全州總人口比例10.12%,居全省第1名;辦理量67592件,每百人辦件1.79件,居全省第2名。四是著力提升公共資源交易水平。完善進場交易服務制度規則,制定印發《關于進一步加強遠程異地評標管理工作的通知》《關于進一步加強公共資源項目進場交易管理的通知》《關于印發楚雄州公共資源交易平臺投訴舉報接收轉辦反饋工作制度的通知》等文件,從制度上加強和規范交易工作。加強與行政監管部門協調,及時向相關行政監管部門專題匯報對接,強化對進場政府采購項目現場監督,州財政局、州機關事務局及時調整完善監管方式,強化交易監管。加大監督檢查力度,2019年隨機抽查州交易中心交易項目21個,開展開評標現場檢查15場次,發現并督促整改問題8個,嚴格按照相關規定及程序處理信訪投訴舉報,嚴肅處理違規行為。  

(四)關于“意識形態工作重視不夠,責任落實不到位”的整改進展情況

一是高度重視。黨組對意識形態工作作了專題研究和安排部署,提出了具體工作要求,局黨組對意識形態工作開展了督查。二是加強學習教育。利用多種形式對習近平總書記關于意識形態工作的重要講話進行專題學習。三是規范制度。制定印發了《關于進一步加強對論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理的實施辦法》《黨組網絡輿情管理工作制度》《網絡安全事件應急預案》《QQ、微信工作群管理制度(試行)》。四是加強宣傳教育。制定了形勢政策教育工作措施,加強對意識形態領域重要節點和敏感時期的輿論熱點和輿論風向引導,提升了干部職工對新情況、新問題分析預判和應對能力。

(五)關于“政治責任不強,脫貧攻堅‘掛包幫’責任落實不到位”的整改進展情況

一是強化責任落實。及時調整充實局“掛包幫”“轉走訪”工作領導小組,多次召開會議專題研究分析和安排部署脫貧攻堅掛包幫工作,并在經費緊張的情況下,擠出資金6萬元作為扶貧工作經費。制定局精準扶貧工作方案和任務清單,進一步明確扶貧掛包責任。二是幫扶產業發展。黨組主要負責人及班子成員親自帶隊,深入定點幫扶的余丁和拉務村委會開展專題調研,幫助理清扶貧思路,制定產業發展政策,千方百計促進貧困戶增收。2019年,組織牟定余丁村委會通過種植荷蘭豆、玫瑰等經濟作物,組織群眾到龍頭企業務工等方式增加群眾收入;對種植的700畝青花椒加強管理,預計今年實現20%的掛果收益。組織拉務村委會推廣青豌豆、優質烤煙種植,采用貧困戶家庭+專業合作社聯系市場的經營模式,發展生態土雞養殖;開展消費扶貧,消費金額3萬余元,多途徑增加農民收入。三是深入走訪慰問。開展與貧困戶“同吃、同住、同勞動”,駐村人員堅持吃住在村開展工作,列出“掛包幫”“轉走訪”日程表,堅持每周末由1名領導帶領一個小組,開展走訪調研及幫扶工作。利用2020年春節開展“掛包幫”“轉走訪”及慰問活動,開展感黨恩教育和扶貧宣傳,為拉務安排1萬元的宣傳教育經費,籌集1.65萬元經費,對367戶進行春節慰問。日常掛包干部采用電話幫扶方式,通過電話向掛包貧困戶宣傳政策、交心談心、溝通感情。

二、黨的建設方面

(一)關于“黨內政治生活不嚴肅”的整改進展情況

一是嚴格制度執行。嚴格落實民主生活會制度,認真組織召開了黨組“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和汲取秦光榮案深刻教訓專題民主生活會、巡察整改專題民主生活會,做到會前準備充分,會上認真對照檢查,起到了相互教育、相互警醒的作用。二是嚴肅會議要求。局黨總支、各黨支部認真組織召開了2019年度機關黨總支、黨支部專題組織生活會,會前廣泛征求意見建議,深入開展談心談話,會上進行深刻對照檢查,深入開展批評和自我批評,對存在的問題制定整改措施,并認真整改落實。

(二)關于“黨建工作基礎薄弱”的整改進展情況

一是完善組織機構,強化支部領導力量。完成了機關黨總支及所屬3個黨支部的換屆選舉工作,及時將進駐州政務服務中心窗口的黨員黨組織關系轉入州政務服務局第二支部委員會。二是加強支部建設,強化對支部規范化建設工作的領導。及時調整由黨組書記任總支書記,選派單位正式黨員擔任州政務服務中心支部書記,及時對第一、第二黨支部規范化建設達標創建進行了考核驗收。嚴格執行“三會一課”制度,2019年以來,機關黨總支書記講專題黨課3次、3個黨支部書記講黨課3次,總支下屬的三個黨支部開展“三會一課”及主題黨日均落實“三定一報備一紀實”要求。三是豐富支部活動形式,提高活動實效。結合黨員思想、工作、生活實際,以“基層黨建創新提質年”為契機,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、“六個年”工作和“十個一”警示教育、楚雄市創建全國文明城市等活動,組織黨員開展了豐富多彩的警示教育、愛國主義教育、困難群眾送溫暖、“互聯網+”、志愿服務等活動。  

(三)關于“干部選拔任用不規范”的整改進展情況

一是學習領會精神。在局黨組會議上組織對《干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法》進行學習,組織全體職工開展干部任用知識學習考試。二是開展清理完善工作。對照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,對2016年以來開展的干部選拔任用工作進行全面梳理,形成了問題清單,重新規范會議制度和程序、材料等相關工作。三是規范制度執行。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等規定,規范黨組討論干部人事問題程序,嚴格規范參加人員范圍,嚴格實行書面表決票決。

三、全面從嚴治黨方面

(一)關于“履行管黨治黨主體責任不到位”的整改進展情況

一是強化教育管理。利用職工會、談心談話等方式,加強對干部職工日常教育和“八小時之外”的監督。高度重視信訪投訴舉報的處理,領導班子對信訪投訴舉報及時分析研究,嚴格按照信訪、投訴舉報處理工作程序規定,依法依規處理。制定出臺了《楚雄州政務服務管理局工作人員因私出國(境)審批管理制度》,處級領導證照集中上報州委組織部備案管理,持有因私出國(境)證件的科級以下干部證照統一集中管理,報公安出入境部門備案。二是抓實審計反饋問題整改責任。針對州公共資源交易中心服務費欠費問題,局黨組主要負責人多次召開專題會議進行安排,采取多種措施進行催繳清收。目前,全部欠款已清收了結完畢,共收回交易服務費、綜合服務費欠款33.48萬元,并及時上繳國庫。

(二)關于“從嚴從實貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神有差距”的整改進展情況

一是嚴格精文減會。認真落實局黨組解決形式主義突出問題為基層減負工作要求,嚴格按照2019年下達的發文數量,做好文件精簡工作。2019年共發文44個、召開會議7個,均控制在限額內。二是提高調研效果。制定印發了進一步加強和規范調研工作的通知,明確了開展調研工作要突出重點、準確把握調研方向,做到有目的、有成果。2019年10月,由局領導班子成員帶隊,深入基層一線開展調研,通過充分聽取政務服務對象、基層群眾對改進作風、改進工作的意見建議,形成了《優化服務落實 破解群眾辦事難》等7個專題調研報告,梳理匯總出了24個方面的問題清單,解決了18個方面的問題,促進了調研成果的轉化。三是規范公務接待。強化制度“廢改立”,修訂完善了《楚雄州政務服務管理局公務接待管理辦法》。嚴格規定同一事項只接待一次和公務卡結算制度,嚴格按照標準接待,加強審批和報賬管理,嚴格執行先審批后接待,杜絕出現超標準接待、同一事項多次接待等情況。

(三)關于“財經紀律執行不嚴格”的整改進展情況

一是修訂了《楚雄州政務服務管理局財務管理制度》,對預算管理、支出管理、支出審批、賬務報銷作了明確規定。二是加強對財經紀律的集中學習,提高財務人員財經業務素質和履職水平,強化專項資金管理使用,做到??顚S?。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0878—6160877;地址:楚雄州楚雄市開發區永安路696號楚雄州政務服務管理局;電子郵箱:[email protected]。

 

 

                                                                   中共楚雄州政務服務管理局黨組

                                                                             2020年4月9日

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