中共楚雄州衛生健康委員會關于巡察“回頭看”整改進展情況的通報

日期:2020/4/9 來源:本站原創 點擊:4087 

根據州委統一部署,2019年7月15日至8月30日,州委第十輪巡察第八巡察組對州衛生健康委黨委開展了巡察“回頭看”。2019年11月13日,州委巡察組向州衛生健康委黨委反饋了巡察“回頭看”意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

(一)關于“政治站位不高,黨的領導弱化”的整改進展情況

結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,及時傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,學習貫徹習近平總書記在新冠肺炎疫情防控、全國衛生健康工作會議和考察云南的重要講話指示精神,期間共召開黨委理論學習中心組學習會議4次,召開黨委會5次,召開每周一干部職工學習例會8次,開展讀書班2期,集中研討8次共培訓500余人次,州衛生健康委黨委及其所屬7家衛生健康單位黨組織89個基層黨組織1188名黨員和2666名干部參加主題教育;認真組織開展“萬名黨員進黨校”培訓,目前培訓覆蓋率累計達100%;在職黨員干部“學習強國”“云嶺先鋒”“楚雄治理通”APP安裝使用覆蓋率100%。結合行業實際深入貫徹落實州委“1133”發展戰略,主動把衛生健康工作融入其中,健康楚雄建設、醫藥衛生體制改革、衛生人才隊伍建設、基層衛生服務能力提升、疾病預防控制、中彝醫藥事業、大健康產業發展、健康扶貧等重點工作全面提升。認真開展全州深化醫藥衛生體制改革專題調研;積極與人社財政等部門協調,做實州人民醫院薪酬制度改革試點工作,推進制定核算績效工資總量辦法,指導醫院制定內部績效分配方案,落實“兩個允許”,調動醫務人員積極性;完善管理制度,全州24家二級及以上公立醫院均制定了醫院章程;制定印發了《楚雄州大健康產業發展2019年工作要點》,形成了《楚雄州人民政府關于打造世界一流健康生活目的地實施方案(送審稿)》,印發了楚雄州大健康產業發展2019—2020行動計劃,指導下步工作。切實履行黨委主體責任,加強對掃黑除惡專項斗爭的領導;充分利用電子屏幕、宣傳欄、門戶網站、微信公眾號等渠道,大力宣傳政策方針、營造工作氛圍;采取發放知識手冊、組織觀看警示教育片、開展知識測試等方式組織干部職工常態化開展相關知識學習;暢通投訴舉報渠道,定期開展黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題線索排查。加強委黨委對群團組織的領導,積極指導所屬單位完成群團組織換屆等重點工作,充分凝聚群團組織工作力量,定期召開座談會、定期進行走訪慰問,向他們通報重要工作情況并聽取意見建議。切實履行主管部門的主責主業意識,加強對所屬7家衛生健康單位的領導,積極向州委組織部門匯報并配合對7家單位州管干部進行選配調整,及時配齊配強領導班子。嚴格落實執行州委關于全面從嚴治黨和公立醫院黨的建設“兩個實施意見”,制定出臺了《關于鞏固提升醫療衛生行業管黨治黨突出問題專項治理推進全面從嚴治黨向行業縱深發展的實施意見》下發10縣市和所屬州級單位,組織抓好落實。定期聽取所屬7家單位黨建、黨風廉政、意識形態等各項重點工作情況報告,適時到各單位檢查指導黨建、黨風廉政建設、意識形態工作、業務發展、法治建設、健康扶貧、掃黑除惡斗爭、綜治維穩、創文創衛等重點工作,定期與各單位共同分析研判“干在實處,走在前列”大比拼等業務工作推進情況和意識形態等工作。嚴格執行委黨委會議制度,嚴肅會議紀律,所屬各單位參會主要領導請假均由委黨委書記親自批準,并嚴格執行請銷假備案管理。加強委黨委對衛生健康行業的統一領導,目前,10縣(市)委已全部制定出臺了加強公立醫院黨的建設工作的實施意見。修改完善了《楚雄州衛生健康委員會保密工作制度》,開展經常性保密宣傳教育,每年組織開展一次保密業務知識培訓;按照涉密文件管理的有關要求,對涉密文件實行專人、專柜、專鎖管理;涉密文件的制作、收發、傳遞、使用、保存、歸檔和銷毀等嚴格執行有關保密規定。

(二)關于“‘四個意識’不強,對巡察督查反饋部分問題整改不力”的整改進展情況

做實家庭醫生簽約服務,提高“家簽”服務質量,四種慢?。ǜ哐獕?、糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙)的未履約率分別從4.92%、9.85%、27.56%、34.22%全部消減至0,履約率達100%;通過調研及時解決了家庭醫生簽約信息系統建設中存在的重復錄入問題。建立完善相關制度,制定了《關于進一步加強醫療廢物處置監督檢查的通知》,突出重點對全州醫療廢物處置監督管理工作進行安排部署;強化監管,做到檢查內容、檢查機構全覆蓋。提高政治站位,壓實黨管意識形態“四種責任”,加強意識形態學習,及時對意識形態工作進行系統全面培訓指導;認真貫徹落實黨中央、省委、州委關于意識形態工作的決策部署,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權,修改完善了《關于舉辦有關論壇講壇講座講堂年會報告會研討會學術(對外)交流會等管理規定》,2019年共審核42場次,確保意識形態領域安全;加強監督檢查指導,上半年、年底完成了對所屬7家單位意識形態工作的檢查考核;定期開展分析研判,2019年委機關開展意識形態工作分析研判4次,向州委書面報告意識形態工作2次,聽取下屬單位書面報告意識形態工作2次。落實州委全面從嚴治黨要求,召開州級衛生健康系統全面從嚴治黨大會,現已完成了半年和年度黨風廉政建設工作檢查考核。加強老干部服務工作,強化離退休黨員教育管理,從學習上、思想上、政治上、紀律上提出明確要求。

(三)關于“脫貧攻堅工作抓得不實,健康扶貧政策落實不到位”的整改進展情況

及時傳達學習中央、省、州黨委關于脫貧攻堅政策、有關文件和會議精神,安排部署全州健康扶貧和委機關定點扶貧工作;認真履行健康扶貧領導小組辦公室職責,統籌調度好州屬各單位和10縣市全面推進健康扶貧工作,對全州2019年健康扶貧工作進行全面梳理總結,2019年10月州衛生健康委被表彰為云南省脫貧攻堅先進集體。主題教育期間對10縣市所有縣、鄉、村醫療機構達標建設、健康扶貧政策落實情況開展了全面核查、督查,經核查整改,全州所有縣級醫院和112個鄉鎮衛生院的業務用房已達到貧困退出鞏固提升基本標準,1096個村衛生室中業務用房面積不達標的2個已整改達標。認真做好農村貧困地區婦女兒童健康扶貧工作,目前我州7個項目縣6—24月齡嬰幼營養包發放和有效服用率均達標;全州孕前優生目標人群檢查目標已超額完成,全州農村婦女宮頸癌和乳腺癌目標人群覆蓋率為52.31%,均已達標。充分發揮駐村隊員的工作優勢,認真指導扶貧點中草藥等產業種植,積極爭取產業扶持項目。認真落實幫扶責任,組織干部職工分批到掛包貧困戶家中開展走訪,及時了解新情況、發現并幫助解決問題;2019年州衛生健康委采取干部職工捐款方式,積極為結隊幫扶的180戶貧困戶購買意外傷害保險11650元;“扶貧日”期間,州衛生健康委機關干部職工以購代捐向貧困戶購買農特產品3020元,州級衛生健康系統干部職工共計購銷達27萬余元。在巡察“回頭看”期間,我委即知即改,已將兩名駐村工作隊員的黨組織關系及時轉到田豐村黨總支。

二、黨的建設方面

(一)關于“黨建主體責任壓緊壓實抓得不牢”的整改進展情況

結合我州衛生健康行業實際,會同州委組織部出臺了《中共楚雄州委組織部  中共楚雄州衛生健康委員會關于成立全州醫院黨建工作指導委員會的通知》,加強對全州醫院黨建工作的指導?,F已通過了州委對州衛生健康委2019年度黨建、黨風廉政建設工作的考核,已完成了對所屬各單位黨建、黨風廉政建設工作的年度考核,并組織召開了年度委機關黨支部、各科室和州屬各單位黨組織書記抓黨建、黨風廉政建設、意識形態和法治建設工作述職評議會議,及時總結成效、分析問題并督促整改落實。結合開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育和“十個一”警示教育,著力提高黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力和管黨治黨工作水平。

(二)關于“黨建工作薄弱”的整改進展情況

認真組織開展所屬單位黨組織換屆工作,補齊配強領導班子。抓實職工思想政治工作,常態化開展“兩學一做”學習教育;嚴肅黨內政治生活,嚴格按照支部工作條例,從嚴落實“三會一課”制度。規范支部建設,2019年達標創建17個,達標率累計達90%以上。著力抓好“互聯網+黨建”工作,全面推廣使用全國黨員管理信息系統、黨員信息化教育平臺(遠程教育)、基層黨建綜合考核評價網絡平臺。從嚴加強黨員教育管理,重點加強“八小時以外”監督管理,強化黨員干部觀念意識、紀律意識;嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,對領導干部因公因私出國境等事項嚴格請示報備程序管理;嚴格落實“四項談話”等制度,2019年1—12月,共開展責任主體談話和組織提醒談話51人次,開展函詢談話和誡勉談話7人次。

(三)關于“黨管干部人才工作不力,人才培養機制不完善”的整改進展情況

嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持正確的選人用人導向,認真貫徹省、州關于人才工作的有關決策部署,堅持黨對人才工作的全面領導。規范人才隊伍管理,加強對現有衛生健康系統人才隊伍的培養與激勵,著力營造利于人才成長發展的良好環境。認真組織實施《楚雄州衛生計生系統提升服務能力人才培養行動方案》,積極推薦上報全省衛生專業技術高級職稱人員;做好“彝鄉名醫”和“彝鄉名醫工作室”評選工作,推薦上報第二批“彝鄉名醫”14名,強化首批15名“彝鄉名醫”及7個“彝鄉名醫工作室”管理,研究制定了《“彝鄉名醫”考核管理辦法》和《“彝鄉名醫工作室”建設實施辦法》,規范彝鄉名醫及工作室的考核、管理和建設;做好全州中青年學術技術帶頭人的選拔、推薦、培養工作;做好州屬單位緊缺人才招聘、特崗全科醫生的招聘和安置工作;認真組織開展省級臨床重點??平ㄔO項目申報和推薦工作,2019年共獲得省級臨床重點??平ㄔO項目2個、“補短板”培育項目2個。堅決貫徹落實省紀委、省委組織部《關于進一步做好清理整頓領導干部在社會組織、企業兼職問題工作的通知》精神,準確把握上級關于領導干部兼職的政策規定;嚴格按照領導干部兼職審批備案程序,州屬衛生健康系統領導干部未經審批備案不得擅自在社會組織、企業兼任領導職務或其他職務,兼職期滿符合連任條件的,必須重新辦理有關審批手續,未經審批不得連任。

三、全面從嚴治黨方面

(一)關于“履行管黨治黨政治責任不到位”的整改進展情況

嚴格落實州委關于推進全面從嚴治黨向縱深發展的實施意見,2019年共召開黨委會18次,其中專題研究黨建和黨風廉政建設工作17項。壓實管黨治黨責任,切實履行紀檢監察機構監督職能,積極配合派駐紀檢組受理紀檢監察類信訪舉報件、核實查處系統內違紀違法案件,結合開展警示教育,形成了嚴厲懲治醫療衛生行業腐敗行為的高壓態勢。

(二)關于“廉政風險防控機制不完善”的整改進展情況

2019年全面從嚴治黨“六個年”工作已取得階段性成效,“十個一”警示教育活動已全部完成。著力加強制度建設,結合行風清理整治和巡察“回頭看”整改,新增修訂了《楚雄州衛生健康委問題整改“問癥會診”辦法(試行)》等制度。及時召開專題民主生活會,堅決全面徹底肅清白恩培、仇和等特別是秦光榮流毒影響,堅決全面徹底消除楊紅衛、侯新華、趙海仙、姜揚、劉曉明、楊本雷等嚴重違紀違法案件的嚴重危害和惡劣影響。及時組織系統內干部職工學習州紀委州監委出版的《警鐘長鳴(續五)》;衛生健康系統出版并編印了《楚雄州衛生健康系統警示教育讀本》1500冊發放到州縣鄉各級各類醫療衛生機構廣泛開展警示教育。持續加大行風整治和行風建設力度,加強醫德醫風教育,2019年成功舉辦了4期道德講堂。

(三)關于“執行財經紀律不嚴格”的整改進展情況

嚴格落實執行中央八項規定及其實施細則精神和省州管理規定,研究制定了《楚雄州衛生健康委機關公務接待管理規定(試行)》,對機關公務接待工作提出了具體要求,對公務接待范圍、接待標準、接待審批等作出了明確規定。督促指導州衛生健康綜合監督中心及時制定了《固定資產清查工作方案》,成立了工作領導小組,組織各科室全面開展固定資產清查工作。開展全面排查,對違反工會政策發放的慰問金已及時完成了清退,并認真組織學習了中央八項規定及其實施細則精神和省州管理規定,嚴格按照規定流程落實有關政策,修訂實施細則。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0878—3386766;地址:楚雄州楚雄市開發區永安路273號楚雄州衛生健康委員會;電子郵箱:[email protected]。

 

 

                                                                中共楚雄州衛生健康委員會

                                                                       2020年4月9日

 

 

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